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中共淄博市委关于大抓落实狠抓落实的意见
2019-09-07 14:16:50 作者:
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中共淄博市委关于大抓落实狠抓落实的意见 
(2019年9月5日中国共产党淄博市第十二届委员会第八次全体会议通过)


 

  为深入贯彻习近平总书记关于抓落实的重要指示精神,高标准推进中央“基层减负年”和省委“工作落实年”要求落地见效,推动形成“大抓落实、狠抓落实”工作格局,根据淄博高质量发展的迫切需要,制定本意见。
  一、突出坚决做到“两个维护”,增强坚定不移抓落实的政治自觉。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,确保淄博工作始终保持正确方向。旗帜鲜明讲政治,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚,确保中央决策部署和省委工作要求在淄博落实落细落地。全市党员干部要以焦裕禄同志为榜样,不忘初心使命,一心向党为党,一心亲民为民,一切聚焦于淄博高质量发展,一切聚焦于为淄博人民谋福祉,切实增强迎难而上的责任担当,勇于涉险滩、啃硬骨头,全力推动淄博凤凰涅槃、加速崛起。
  二、突出强化危机意识,增强奋起直追抓落实的使命担当。立足老工业城市、资源枯竭型城市实际,心怀忧患、着眼未来,看到当前淄博转型发展上的巨大压力、高质量发展上的巨大差距和动能转换上的巨大潜力,切实增强时不我待的紧迫感、责任感、使命感。要以高质量发展统一思想、聚合力量、凝聚人心,主动走出“舒适区”,高标突破、提振干事创业的精气神。放大坐标、提升境界,主动对标苏浙粤等先进地区和省内先进城市,找准发展理念、发展境界、工作标准、城市活力、营商环境等方面的差距;搞清在新产业聚集、经济规模与质量、高端要素保障等领域淄博有可能被超越、甩下的危急处境,自我加压、奋起直追。坚决摒弃固步自封、小成即满的惰性观念,突出治庸治懒治散治慢治拖治瞒,以突破、改进、改变来创新争先,以理念更新、机制更新、流程创新来解决问题,以开阔的眼光境界谋划发展,以强劲新动能开创淄博高质量发展新局面。
  三、突出强化目标导向,增强唯旗是夺抓落实的强烈追求。着力强化“事争一流、唯旗是夺”工作理念,跳出淄博看淄博,坚持以“走在前列”标准谋划推进工作,既要与先进地区比发展速度,更要与先进地区比精神、比干劲、比作风,全力推动淄博各项事业不断迈向新台阶。自觉把品质理念、工匠精神、精品意识融入每一项工作,自觉把高效率执行、高标准落实体现到每一个环节。在全市各行各业深入开展寻标、对标、提标活动,敢与强的争,敢向高的攀,敢和最好水平赛,做到单项工作争第一、整体工作创一流。对年度经济社会发展综合考核成绩突出的区县或市直部门单位,予以表扬激励,在提拔重用干部上重点考虑,适当提高干部优秀等次比例;对考核成绩较差的予以通报批评,约谈主要负责同志;连续两年后两位的,对领导班子进行适应性评估或调整。
  四、突出强化“有解”思维,增强改革创新抓落实的顽强拼劲。围绕新旧动能转换重大工程、打好三大攻坚战、全面深化改革、“双招双引”、项目建设、生态环保、安全生产、社会治理等重点工作,以“有解”思维聚力攻坚突破,努力实现高质量发展。深入开展“七赛七比”,拿出“七项真功夫”,认真落实市委、市政府精准突破“双招双引”27条措施,严格兑现考核奖惩,努力在招引高端项目、人才上实现新突破。坚持“只为成功想办法,不为失败找理由”,以改革开路,用创新破题,加大制度创新力度,聚力流程再造,全面减环节、减材料、减事项、减时间、优流程,深入推进“一窗受理、一次办好”改革,力争在全省行政审批事项最少、行政收费最低、行政效能最高,叫响“淄博速度”“淄博效率”“淄博服务”品牌。强化平台思维,培育、聚集、链接、配置高端资源要素,以创新绿色、动能转换优存量,以着眼未来、高端引领扩增量,科学精准推进转型升级。强化生态思维,着力优化政务服务生态、商务服务生态、创新服务生态、产业生态,加快形成产业链群发展新态势。突出强化市场化理念、法治化理念、专业化理念,使运用市场化、法治化、专业化手段成为思维习惯,不断开创工作新局面。
  五、突出强化能力意识,增强高质高效抓落实的过硬本领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,从中找到过河的“桥”“船”和解决问题的“钥匙”。实施专业化培养工程,突出强化以胜任本职工作为目标的专业培训,每年分期分批组织干部到国内知名院校对口专业进行培训。综合运用内部交流、上下交流、横向交流、外派交流等方式,组织选派干部到上级部门或发达地区任职、挂职,拓宽视野,增长才干。重点围绕履职所需、发展所需、群众所需,学现代经济、学现代科技、学现代金融、学现代管理、学法律法规,全面提升高效执行抓落实的本领。建立“快决策、快执行、快突破、快见效”工作机制,以快取胜、以快求效,让充分发挥主观能动性、创造性地执行在全市蔚然成风。建立以组织力、执行力为标准的领导班子和中层干部评价制度,变单位内部评分为服务对象评分,对得分高的予以表扬激励,优先提拔重用;对得分低的,进行约谈,直至作出调整。
  六、突出强化关爱基层,增强撑腰鼓劲抓落实的鲜明导向。全面落实省委组织部、省委编办《关于明晰县乡职责规范“属地管理”的若干意见(试行)》要求,厘清区(县)镇(街道)主体责任和配合责任,编制职责清单并实行动态调整,严格实行交办事项准入,杜绝向下推责、“压力甩锅”。探索放宽基层人财物自主权,适当提高镇(街道)补贴标准,实现镇(街道)干部工资高于区县直部门单位同级水平。注重选拔优秀镇(街道)党政正职担任市直部门单位领导班子成员;进一步打破身份限制,加大跨界任用力度。细化深化容错纠错、澄清正名机制,正确对待被问责和受处分的干部,该使用的及时使用,表现突出的适时提拔重用。对诬告陷害、恶意中伤、散布谣言的,严肃惩处,坚决当好干事者的守护员。贯彻中央“基层减负年”部署和省委“工作落实年”要求,下决心砍掉不必要的会议,严格控制会议时间、规模、数量和规格,严格控制发文数量,确保达到上级要求的压减比例。省批准的我市、区县各类表彰奖励名额分配重点向基层一线倾斜。
  七、突出强化制度建设,增强一抓到底抓落实的机制保障。探索实行重点工作、重大事项、重大项目领导干部“倒序认领制度”。实行责任落实机制,对市委、市政府确定的目标任务,都要明确责任领导、责任部门、完成标准和完成时限;实行重点任务“交办单”制度,对市委、市政府决定事项和市委、市政府主要领导安排事项及时下发“交办单”,并跟踪督查、限期办理,做到事事有回音、件件有着落。坚持正向激励和反向倒逼相结合,严格落实年度经济社会发展综合考核和“双招双引”等考核办法。依据考核结果严格兑现奖惩,每年选树一批担当作为好干部、担当作为好班子,探索对不胜任工作的党员干部实行“回炉再造”制度。完善市级领导联系区县、镇(街道)、村居、重点工程项目、重大信访积案和企业家制度,带头承办最急最难最重的工作任务,坚持“一线工作法”,做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进。各区县各部门主要负责同志要敢于决策拍板、敢于冲锋在前,勇当“拼命三郎”和“施工队长”,以担当带动担当,以作为促进作为,推动淄博各项工作实现新突破新提升。

        责任编辑 丁弋
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